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解读开发区选聘人才专员和招商专员的实施方案

2019/6/17    来源:    作者:日照经济技术开发区海洋发展有限司  浏览次数:318

一、方案制定背景

今年以来,按照市委、市政府“一、三、五”总体发展战略和“一个排头兵、三个走在前列”的要求,开发区将“双招双引”同步推进,加快新旧动能转换、创新型城市建设步伐。为促进开发区重点产业发展,不断创新服务手段、提升服务精细化水平,参照珠海横琴新区选聘专员的做法,借用社会力量,更好助力开发区“双招双引”工作,加快建设国内一流开发区,在全国范围内选聘人才专员和招商专员,制定本实施方案。

二、方案起草过程

(一)成立起草小组

2019年4月,由党群工作部牵头,招商委办公室配合,成立起草小组,参照珠海横琴新区选聘专员的做法,研究制订《实施方案》。对人才专员、招商专员选聘的可行性、意义、方式、职责、管理办法等方面进行研究起草,在此基础上形成了《实施方案》(征求意见稿)。

(二)广泛征求意见

4月24日起,分别征求了市委组织部、市人社局、区内重点人才及企业负责人、区内各部门(园区)主要负责人、社会中介组织等意见,不断修改完善,在征求两委领导意见并修改后,形成《实施方案》。

(三)提报工委会研究

5月14日,经第27次工委会研究通过《实施方案》,要求按程序发布实施。

(四)按程序报批签发

按照工委会意见,6月3日,将《实施方案》报送党政办,经研究签批,6月6日通过管委印发。

三、主要方案内容

(一)确定专员类别

为满足不同工作职责需要,《实施方案》中将专员分为全职专员与兼职专员(顾问)两种。

(二)确定专员职责

全职人才专员负责从挖掘企业需求、引荐人才、项目服务及跟踪服务等工作;兼职人才专员(顾问)则主要侧重于人才引进,主要职责为推荐、引进人才及人才项目申报的工作。

全职招商专员负责项目信息收集、项目招引、项目推进及跟踪服务,兼职招商专员(招商顾问)则主要侧重于对外宣传推介开发区,利用自己所熟悉的产业或行业,向开发区引荐项目、提供项目信息。

(三)确定管理办法

专员实行合同聘用制及年度考核制度,根据年度考核情况确定下年度聘用情况。区财政设立统一的专项经费,按照合同约定的工作任务量和目标,根据项目对接情况,给予专员1-10万元的工作保障经费。

人才专员完成指定任务要求的,给予一定奖励。每引进一个院士或其他认定的高层次创新创业人才(团队)的,根据项目获得市级以上资助总额的2%给予奖励;新引进诺贝尔奖等国际级大奖获得者、发达国家院士,以及申报入选国家级、省级重点人才工程的,根据“日照英才”工程,按不同层次,最高给予60万元奖励(该金额为全省最高水平)。

招商专员奖励标准主要参照《日照经济技术开发区关于促进以商招商工作开展的实施办法》(日开管发〔2018〕2 号)制定,对工业类项目和现代服务业项目进行了区分,并限定单个项目最高奖励额原则上不超过300万元。针对工业类项目根据项目投资建设期内形成的固定资产投资(固定资产投资不含土地出让金,分期建设的只计算第一期),最高可按照8‰进行奖励。针对总部经济及现代服务业项目,自引进的项目落地并实现税收年度起,三年内对区级地方财政收益(企业缴纳的增值税、企业所得税区级收益部分)超过100万元的年度,按照当年区级地方财政收益的5%给予奖励。